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Regarding April 2nd, World Autism Awareness Day


In the context of World Autism Awareness Day, a reflection on what we know and what we can learn to develop better policies that lead to full and effective participation in society


The Washington Group (WG) Basic Set of Questions relates, firstly, to general domains of functioning —seeing, hearing, walking, remembering or concentrating, self-care and communication—which were selected because they are basic limitations that are frequently associated with restrictions on participation, i.e., lower achievements compared to the general population.


From these questions it is possible to observe gaps in development and in the exercise of rights , for example, in education, although without identifying a specific health condition in themselves.


In this context, Autism Spectrum Disorder ( ASD) can be linked to the domains of communication , memory, and concentration , and to varying degrees to self-care , because these areas often reflect some of the difficulties related to social communication, attention, cognitive flexibility, and certain supports for daily living. In contrast, its relationship is much weaker with domains such as seeing, hearing, or walking . Therefore, the instrument allows for the assessment of general functional gaps, but it cannot directly identify autism or comprehensively describe how it manifests in everyday life.


A horizontal bar chart shows the population aged 15 and over in Mexico, broken down by educational level, differentiating between people without disabilities and those with disabilities, as well as by the type of difficulty reported in daily life. The top section compares two groups: * **Population without disabilities (75.1 million)**: 3.0% with no schooling, 47.2% with basic education, 26.1% with upper secondary education, and 23.5% with higher education. * **Population with disabilities (5.67 million)**: 21.0% with no schooling, 59.2% with basic education, 10.7% with upper secondary education, and 9.0% with higher education. Below, the chart breaks down the population with disabilities who report significant or total difficulty in various functions: * **Vision, even with glasses (2.5 million)**: 18.6% with no schooling, 57.6% with basic education, 12.9% with upper secondary education, and 10.8% with higher education. * **Walking or climbing/descending (2.75 million)**: 24.5% no schooling, 61.1% basic education, 7.6% upper secondary education, 6.7% higher education. * **Hearing, even with a hearing aid (1.27 million)**: 29.8% no schooling, 56.3% basic education, 7.3% upper secondary education, 6.6% higher education. * **Remembering or concentrating (935,000)**: 34.8% no schooling, 53.8% basic education, 6.5% upper secondary education, 5.0% higher education. * **Self-care: bathing, dressing, or eating (897,000)**: 34.8% no schooling, 53.8% basic education, 6.5% upper secondary education, 5.0% higher education. * **Speaking or communicating (614,000)**: 44.3% no schooling, 46.3% basic education, 5.5% upper secondary education, and 3.9% higher education. The graph shows that as functional difficulties increase, especially in communication, memory/concentration, and self-care, **the percentage of people with no schooling increases and the proportion with higher levels of education decreases**. Source: 2020 Population and Housing Census, INEGI.

For example, based on the above and data on the population with disabilities in Mexico aged 15 and over and their educational level, it can be inferred that people with ASD tend to achieve lower educational attainment, even below the average for people with disabilities, since those with significant or total difficulty communicating in daily life exhibit the lowest performance. However, this inference is highly accurate, as this manifestation of limitation in daily life can be related to other causes.


Census data captured using the GW criterion have limitations, for example:


  • They are not linked to specific health conditions.

  • For example, they do not allow for the direct identification of populations such as those with autism spectrum disorder (ASD).

  • In the case of ASD, it may not include other manifestations of greater specificity, since the GW criterion is a general population screening tool.

  • They show the gaps, but are limited in explaining their determinants.


In the context of health, when ASD is related to disability, in the different mechanisms to accredit disability in Mexico, when it is registered as a health condition, that record does not contain information about the performance of people in their daily life, that is, the other extreme of census statistics: we have the diagnosis, but the knowledge of what it means to the person in their daily life.


For example, the process for obtaining the National Disability Credential from the National DIF System— without discounting the value it has meant for many people to prove their health condition to an authority —the lack of explanations of its operation and the absence of systematized information has been part of the explanation for the lack of public health policies and interventions in this area, which fundamentally need information to be established.


The fundamental change


The Electronic Disability Certificate (CEDIS) , established in NOM-039-SSA3-2023, allows the integration of the following into a single process:

  • Personal data

  • The manifested health condition or conditions.

  • The person's everyday experience in relation to their health condition-

  • Barriers in the context in which people live.


Following its implementation, the Disability Information Subsystem was enabled in the National Health Information System, configuring the first national registry with a focus on functioning, aligned with the International Classification of Functioning, Disability and Health.

This will progressively open a new stage for public policy, particularly relevant in the context of intervention for complex conditions such as ASD, where the challenge is not only clinical, but profoundly social.


Examples of public action that this system will allow to be strengthened:


  • Early detection and monitoring of development , linking functional data with educational trajectories.

  • Rehabilitation services and therapeutic support tailored to real profiles of communication, interaction and autonomy.

  • Educational inclusion strategies , such as accessible communication, classroom support, and reasonable adjustments.

  • Mental health and support for families , considering the environment as a key factor.

  • Transition to adulthood and supported employment , based on functional abilities and not just diagnoses.

Current data reveals the gap; the new system will allow us to understand it and act accordingly.

Only with a better understanding of how disability is experienced in everyday life is it possible to build public responses that guarantee, in practice, the full exercise of rights.


Literature

 

 
 
 

Updated: Aug 1, 2023


Imágen decorativa

Basado en datos de la Encuesta Nacional de Discriminación ENADIS 2022, llevada a cabo por el INEGI, acerca de la población de 12 años y más con discapacidad que buscó información en el año anterior sobre algún trámite, servicios o programas de gobierno, se describe lo que estadísticamente sucedió por cada 100 personas.

De las personas que tuvieron problemas se relacionan, en cada caso, alguna de las cuatro dimensiones de la accesibilidad que son representadas en el logotipo de accesibilidad elaborado por la oficina de diseño de Naciones Unidas en 2018. Las dimensiones de la accesibilidad planteadas son: 1.la información, 2. los servicios, 3. tecnologías de la comunicación y 4. El entorno físico.


Personas con discapacidad que buscaron información


De cada 100 personas 36 no buscaron información y 64 si buscaron información

De las 64 que buscaron, 23 no tuvieron problema y 42 si tuvieron problema

De las 42 que tuvieron problema las razones que externaron, que pudo ser más de una se enlistan a continuación:

  • 13 Le niegan la información, no le explican: Información y servicios.

  • 9 Se les dificulta acudir a las oficinas (quedan lejos, necesita compañía, no hay transporte accesible): Entorno físico.

  • 7 Se les dificulta usar el equipo (computadora, cajeros automáticos): Servicios, tecnologías de la comunicación.

  • 6 Desconoce dónde buscarla: Información y servicios.

  • 5 Solo está en internet (carece de acceso): Información y tecnologías de la comunicación.

  • 4 Se le dificulta acceder a las oficinas (carencia de rampas, señalizaciones): Entorno físico.

  • 4 Reportan: Solo está por escrito (no puede leerlo o la letra es pequeña): Información.

  • 3 personas reportan: La información no está disponible en formato accesible (audio, lengua de señas, textos en Braille, etcétera): Información.

  • 3 personas reportan: Oficinas cerradas o trámites parados por la pandemia: Servicios

  • Una persona tuvo otro tipo de problemas.

Conclusión


Indicar en que dimensión de la accesibilidad recae cada problemática de quienes buscaron información, nos ayuda a recordar que el logro de entornos incluyentes para las personas con discapacidad implica aspectos; no menos importantes que la eliminación de barreras en lo arquitectónico o en el transporte. Implica eliminar barreras en la información y comunicación, así como diseñar, servicios y programas teniendo en consideración, desde sus etapas mas tempranas de elaboración la heterogeneidad en la cual se manifiesta la diversidad funcional del ser humano.



Formatos alternativos para esta entrada

Texto con criterios de facil lectura

Problemas de las personas con discapacidad

para tener información.


Se preguntó a muchas personas con discapacidad

sí buscaron información para hacer algún trámite

o para saber que se necesita para que el gobierno les ayude.


Un trámite es

cuando vas a una oficina del gobierno

y te piden papeles

para que te puedan dar algo.

Por ejemplo

la credencial de elector



Algunas personas con discapacidad no buscaron información.

Muchas personas con discapacidad si buscaron información.

De las que buscaron información muchas tuvieron problemas.


Tuvieron problemas, por ejemplo:

  • Los edificios donde estaba la información estaban lejos

  • Los edificios no eran accesibles y fue difícil entrar

  • No les quisieron dar la información

  • No les explicaron la información

  • Las personas no sabían dónde buscar la información la información tenía letra muy pequeña, era difícil leer

Es muy importante que la información del gobierno

sea fácil de conocer para todas las personas con discapacidad

Tabla en formato de imágen



Tabla en formato PDF








 
 
 



En 1925, el convenio OIT C017 sobre indemnizaciones del trabajo, ya planteaba una distinción respecto a las personas que, por un accidente y producto de ello requirieran de la asistencia constante de otra persona en la forma de una indemnización suplementaria. México se sumaria a la OIT en 1931 y ratificaría este convenio en 1934.


1975 desde Naciones Unidas se proclamó la Declaración de los Impedidos, — justo el año que yo nací, hace 47 años—, por supuesto ya México país fundador desde 1945, —año en el que nació mi papá—. Y en esa declaración se planteaba que para toda planeación económica o social se deberían tener en cuenta las necesidades de los entonces llamados impedidos.


México propone a la asamblea de Naciones Unidas la Convención sobre los derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) en el 2002, y desde su entrada en vigor, el 3 de mayo del 2008, hoy 186 son los estados parte, donde se reconoce desde un enfoque social y de derechos humanos qué es la discapacidad.


En ese inter, en el 2004 hago válido el boleto que todos traemos en la bolsa, y desde entonces participo en la vida como persona con discapacidad.


Hoy se sabe que la incapacidad es algo distinto a la discapacidad, que las personas no son impedidas por sus rasgos sino por la acción de las barreras de una sociedad donde apenas empezamos a comprender a la diversidad funcional como una manifestación, no electiva de la diversidad humana.


Y en todo este trance de tiempo, en México, ¿cómo se acredita que se requiere de ayuda para recibir esa indemnización suplementaria?, o qué para el ejercicio de mi autonomía requiero del apoyo de otra persona o animal, ¿cómo la autoridad pueda aplicar un criterio de equidad en la conciencia que el criterio para valorar mi condición es el mismo empleado para cualquier persona?.


Más aún, cómo tomar en cuenta nuestras necesidades para toda planeación de cualquier aspecto en la sociedad?, claro tenemos información estadística de censos y encuestas, pero ¿de donde se obtiene información de la discapacidad como un hecho vital?.


La respuesta es que, en México, pese a toda esta larga historia, hasta hoy no había sobre la mesa ningún instrumento destinado a homologar —en todo el país— el proceso y criterio para obtener un documento para acreditar la discapacidad, y lo aún vigente es un concierto poco afinado de múltiples maneras de hacerlo, de formas que no dialogan entre sí, y de las cuales es limitada y en muchos casos nula, la posibilidad de obtener algún análisis útil de la información recabada.


En el año 2019 tuve la fortuna de sumarme al grupo de trabajo donde se llevaba a cabo el esfuerzo nacional de algo que hoy tenemos el primer producto tangible y da cuenta de lo que puede resultar del diálogo y puesta en común de visiones de sociedad y gobierno.

Hoy en el Diario Oficial de la Federación aparece para dar inicio al periodo de consulta el Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-039-SSA3-223 EN MATERIA DE CERTIFICACIÓN DE LA DISCAPACIDAD.



La ruta aún es larga y seguramente vendrán retroalimentaciones, mejoras y retos para poner en marcha este esfuerzo que sin lugar a dudas será un hito para las personas con discapacidad en México.

 
 
 
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